25 februarie 2010                             
   

Primăria Sectorului 2 – bilanţ şi perspective

Primăria Sectorului 2 a organizat joi, 25 februarie, la sala I.L. Caragiale a Centrului Administrativ şedinţa anuală de evaluare a îndeplinirii obiectivelor strategice ale Planului de Acţiuni pentru anul 2009, respectiv modul cum serviciile şi direcţiile administraţiei locale şi-au desfăşurat activitatea în anul trecut şi a fost prezentat Planul de acţiuni pentru anul 2010.

Prin intermediul acestor întâlniri de evaluare, primarul Neculai Onţanu doreşte să monitorizeze permanent modul cum sunt îndeplinite sarcinile ce revin administraţiei în relaţia zilnică cu cetăţeanul, dar şi să identifice şi îmbunătăţească punctele slabe, pentru a consolida activitatea desfăşurată de Primăria Sectorului 2.

În discursul său adresat managementului de vârf al Primăriei Sectorului 2 şi conducătorilor tuturor compartimentelor de specialitate, primarul Neculai Onţanu a transmis mesajul său referitor la calitatea activităţii pe care aceştia o desfăşoară în serviciul cetăţenilor.

Edilul sectorului 2 a menţionat că Primăria este preocupată pentru a dezvolta un model managerial modern, pe care îl supunem în permanenţă unei continue şi temeinice îmbunătăţiri, promovând spiritul de echipă, comunicarea eficientă şi stimulând totodată creativitatea, inovarea şi învăţarea.

Mai mult, primarul Neculai Onţanu a precizat că doreşte în permanenţă ca Primăria Sectorului 2 să reprezinte un etalon al calităţii la nivelul primăriilor din România, prin consolidarea şi lărgirea cadrului de participare a cetăţenilor la procesul decizional, prin realizarea transparenţei asupra activităţilor desfăşurate, îmbunătăţirea continuă a performanţelor, şi nu în ultimul rând eficientizarea procedurilor administrative.

„Este necesar ca toţi cei care lucrăm în Primăria Sectorului 2 să ne preocupăm în permanenţă pentru a îmbunătăţi atât rezultatele instituţiei, cât şi modul în care acestea sunt obţinute. Trebuie să căutăm în permanenţă modalităţi de îmbunătăţire, iar găsirea acestora înseamnă identificarea unui mod de a face lucrurile în aşa fel încât să fie respectată ideea potrivit căreia este necesar, nu să muncim mai mult, ci mai eficient, mai inteligent ” – a precizat edilul sectorului 2.

După cuvântul de introducere, a urmat analiza propriu-zisă, prezentată de fiecare  membru al managementului de vârf, referitoare la activitatea desfăşurată de direcţiile administraţiei locale, în anul trecut.

Mai exact, fiecare direcţie în parte şi-a prezentat obiectivele strategice, specifice (SMART), indicatorii de performanţă şi măsura în care ţintele asumate pentru anul 2009 au fost atinse, fiind prezentate  totodată obiectivele strategice, indicatorii de performanţă şi ţintele propuse pentru anul 2010.

Din prezentările conducătorilor direcţiilor Primăriei, a reieşit faptul că majoritatea proiectelor derulate sunt îndeplinite în graficele iniţiale, cu precizarea că întârzierile apărute pe parcurs în cazul anumitor proiecte, au fost datorate atât unor factori externi, cât şi unora interni. Apariţia factorilor externi, perturbatori, au determinat în timp, modificări ale graficelor de execuţie pentru alte proiecte aflate în derulare a căror realizare depindea de primele.

Mai exact, este cazul întârzierilor apărute în programul de reabilitare a sistemului rutier al sectorului 2, întârzieri generate de  blocajele grave ale societăţii Apa Nova în realizarea investiţiilor de infrastructură. Deoarece Apa Nova nu a procedat la introducerea de reţele de apă şi canal, conform angajamentelor înscrise în protocolul încheiat a fost îngreunată realizarea programului de reabilitare a sistemului rutier, conform planului, de către Primăria Sectorului 2.

Un alt exemplu în acest sens este legat de obţinerea de fonduri structurale pentru proiectele Primăriei Sectorului 2, în cazul cărora au apărut perioade de stagnare în evaluarea realizată de către finanţatori,  care au dus la prelungirea nejustificată a termenelor.

Pe de altă parte, primarul Onţanu a susţinut că, dacă factorii de decizie ar fi avut o implicare şi o iniţiativă mult mai incisivă, s-ar mai fi redus din factorii externi care au dus la nerealizarea proiectelor Primăriei Sectorului 2.

În prezentarea planului de acţiuni pentru anul 2010, primarul Neculai Onţanu a menţionat cele 15 obiective strategice ale administraţiei publice locale pentru anul în curs, şi anume:

1. Modernizarea şi dezvoltarea infrastructurii edilitare – se va continua programul de extindere a reţelei de apă şi canalizare pe un număr de 180 de străzi, precum şi programul de reabilitare al sistemului rutier, străzi şi alei;
2. Dezvoltarea şi îmbunătăţirea infrastructurii educaţionale – se va urmări reabilitarea, modernizarea şi echiparea unor unităţi de învăţământ din fonduri europene şi se vor continua lucrările de reparaţii, dotarea şi igienizarea tuturor unităţilor de învăţământ;
3. Dezvoltarea urbană a sectorului 2 – este vorba despre realizarea parcajelor de reşedinţă şi parcărilor supraetajate, precum şi de realizarea unui studiu de citrculaţie, analiză şi prognoză a traficului;
4. Dezvoltarea şi conservarea zonelor verzi – întreţinerea, reamenajarea şi plantarea zonelor verzi, execuţia de noi locuri de joacă pentru copii şi de noi parcuri în amplasamentele deja identificate;
5. Îmbunătăţirea calităţii condiţiilor de locuit – continuarea programului de reabilitare termică şi de creştere a performanţei energetice a blocurilor, precum şi consturirea de noi locuinţe;
6. Dezvoltarea reţelei comerciale – finalizarea lucrărilor la piaţa Obor şi piaţa Aghireş;
7. Protecţia socială a persoanelor aflate în dificultate – derularea tuturor etapelor pentru obţinerea de fonduri structurale necesare unor noi proiecte sociale destinate persoanelor defavorizate;
8. Ordinea publică şi siguranţa cetăţeanului – implementarea Sistemului de Management al Proceselor, Riscurilor şi al Cerinţelor de Calitate, Mediu, Sănătate şi Securitate Ocupaţională şi Securitatea Informaţieiîn cadrul Poliţiei Comunitare sector 2;
9. Asigurarea resurselor financiare – realizarea veniturilor proprii ale bugetului local provenite din impozite şi taxe locale şi constituirea bugetului de venituri şi cheltuieli;
10. Atragerea resurselor financiare din fonduri europene – vor fi implementare proiectele deja depuse pe Programele Operaţionale Regionale şi pe Programele Operaţionale Sectoriale şi vor fi depuse noi proiecte, analizându-se totodată oportunitatea unor noi proiecte cu finanţare europeană;
11. Promovarea şi conservarea valorilor cultural - istorice şi spirituale – investiţii pentru bisericile din sectorul 2;
12. Asigurarea transparenţei, combaterea corupţiei şi a birocraţiei / Respectarea principiilor comunicării, eficienţei, participării, responsabilităţii, coerenţei în administraţia publică;
13. Imbunatăţirea capacităţii instituţionale prin îmbunătăţirea funcţionării mecanismelor interne în vederea creşterii eficacităţii şi eficientizării sistemelor de management şi pentru creşterea gradului de satisfacţie al beneficiarilor direcţi şi ai celorlalalte părţi interesate;
14. Dezvoltarea organizaţională în vederea îmbunătăţirii continue a performanţelor – reevaluarea sustenabilităţii şi performanţelor actualelor structure organiuatorice administrative în vederea creşterii eficienţei muncii salariaţilor;
15. Îmbunătăţirea managementului resurselor umane şi crearea unui corp stabil de funcţionari publici.

În contextul analizei activităţii realizate pe anul 2009 şi a planului de acţiuni pentru anul 2010, primarul Neculai Onţanu a reamintit personalului de conduce aflat la întâlnire, că Primăria Sectorului 2 a obţinut la sfârşitul anului trecut, ca o recunoaştere a profesionalismului de care dă dovadă în activitatea sa bazată pe conceptele promovate de savantul român J.M. Juran, două importante distincţii la competiţia naţională “Premiul Român pentru Excelenţă J. M. Juran”, respectiv:

• Trofeul Român pentru Excelenţă – la secţiunea administraţie publică locală;
•  „Premiul pentru responsabilitate socială” – la categoria administraţie publică locală.

         Domnia sa a reamintit, de asemenea că, participarea la această competiţie naţională a reprezentat pentru Primăria Sectorului 2 un examen de maturitate a organizaţiei, din perspectiva celor 9 criterii ale Modelului de Excelenţă EFQM (European Foundation for Quality Management): Leadership, Politică şi Strategie, Managementul personalului, Parteneriate şi resurse, Procese, Satisfacţia beneficiarilor, Satisfacţia personalului, Implicarea în comunitate şi Rezultate cheie.
Aplicarea modelului de excelenţă EFQM  oferă Primăriei Sectorului 2, următoarele avantaje:

• folosirea acestuia ca structură pentru sistemul de management al organizaţiei care cuprinde sistemul de management al calităţii, managementul resurselor umane, managementul financiar, managementul informaţiilor, managementul riscului, etc.;
• obţinerea unei imagini realiste referitoare la cât de bună este organizaţia;
•  utilizarea ca intrument de Auto-evaluare pentru a măsura unde se află organizaţia în drumul spre excelenţă, precum şi în a identifica punctele tari şi zonele de îmbunătăţire;
• bază pentru un vocabular şi un mod de gândire comun pentru toate funcţiile organizaţiei ;
• mijloc de Comparare (Benchmark) pentru a încuraja împărtăşirea bunelor practici – intern şi extern.

         Totodată, Primăria Sectorului 2 prin participarea la competiţia naţională Premiul Român pentru Excelenţă “J. M. Juran” a obţinut următoarele avantaje:

• raport de analiză diagnostic, întocmit de expeţi de înaltă calificare din afara organizaţiei;
• know-how necesar pentru implementarea în practica managerială curentă a unei metode eficiente şi validate de analiză şi diagnostic (autoevaluarea);
• stimularea tuturor angajaţilor în vederea aderării la o cultură de organizaţie;
• stimularea aplicării unui stil managerial modern, bazat pe spiritul de echipă, pe o comunicare eficientă, pe stimularea puternică a inovării şi învăţării;
•  informaţii de bechmarking.

În discursul său, primarul Neculai Onţanu a subliniat:

„Pornind de la obiectivele strategice pe termen lung, la nivelul administraţiei locale a Sectorului 2 avem stabilite obiectivele strategice prioritare şi planul de acţiuni pentru anul în curs, acestea fiind monitorizate şi evaluate lunar, trimestrial şi anual, astfel încât putem să avem o imagine periodică de ansamblu asupra progresului, relevanţei şi eficacităţii politicii şi strategiei instituţiei.

Este aproape inutil de menţionat faptul că nimic din tot ceea ce am menţionat nu ar fi posibil fără gestionarea, dezvoltarea cunoştinţelor şi competenţelor, implicarea în procesul de decizie şi valorificarea la maximum a întregului potenţial al personalului, la nivel individual, de echipă şi organizaţional.

Punem mare preţ pe procesul de formare continuă a angajaţilor noştri, pe stimularea permanentă a acestora pentru a munci în echipă, pe creşterea responsabilităţii şi dezvoltarea capacităţii inovatoare, reuşind să menţinem un corp stabil de funcţionari publici şi un proces administrativ funcţional.

Beneficiind de personal dedicat, care îşi potenţează continuu simţul responsabilităţii profesionale, planificăm şi gestionăm o serie de parteneriate externe, cu precădere în vederea atragerii de fonduri extrabugetare - fonduri europene sau provenite din susţinerea pe care o avem din partea mediului de afaceri.

Acestea şi de asemenea, parteneriatele iniţiate şi dezvoltate cu reprezentanţii mediului nonguvernamental, ai organizaţiilor de tineret, ai mediului militar, academic şi economic, ai grupului Consilierilor Obşteşti, ai instituţiilor de cult din Sectorul 2, ai asociaţiilor de proprietari ş.a.m.d., vin în sprijinul proceselor de satisfacere a nevoilor membrilor comunităţii, şi susţin demersurile noastre de îmbunătăţire a proceselor administrative şi a condiţiilor de viaţă ale cetăţenilor.

În egală măsură însă, la maximizarea valorii pentru cetăţean şi a tuturor părţilor interesate, contribuie şi modul în care gestionăm resursele financiare, echipamentele şi materialele, tehnologia, informaţiile şi cunoştinţele şi nu în ultimul rând procesele. Primăria Sectorului 2 urmăreşte o abordare bazată pe procese, pentru toate activităţile derulate, asigurând astfel controlul asupra desfăşurării acestora, precum şi asupra legăturilor si interacţiunilor dintre procesele individuale si cele de sistem”.

În finalul întâlnirii, primarul Neculai Onţanu a reamintit celor prezenţi importanţa implicării şi conlucrării tuturor departamentelor instituţiei pentru a oferi locuitorilor sectorului 2 cele mai bune servicii şi proiecte, menite să le îmbunătăţească condiţiile de viaţă: „Am avut un an bun, anul 2009 ne-a adus multe satisfacţii, dar am şi învăţat din problemele şi greşelile apărute. Anul 2010 este un an cu proiecte ambiţioase, cu resurse financiare asigurate, la care se adaugă un personal specializat, de profesionişti” – a încheiat edilul sectorului 2.